K povahe rozhodnutia pedagóga o povolení, resp. zákaze cvičenia v posilňovni v rámci výkonu trestu

I. Naplnenie účelu výkonu trestu odňatia slobody odsúdeným sa zabezpečuje predovšetkým prostredníctvom programu zaobchádzania vypracúvaného pedagógom, pričom odsúdený nemá právny nárok na zaradenie a výkon ním preferovaných aktivít tvoriacich zaobchádzanie s odsúdeným, pretože tieto sú determinované, s prihliadnutím na osobu odsúdeného, potrebou jeho resocializácie a úrovňou napĺňania účelu výkonu trestu odňatia slobody, s ohľadom na správanie odsúdeného. Táto činnosť, resp. program zaobchádzania ako výsledok zasahujúci do sféry odsúdeného pri výkone trestu odňatia slobody nie je výsledkom správneho (administratívneho) konania a nemá povahu individuálneho správneho aktu vydaného štátnym orgánom, obcou, vyšším územným celkom, ani fyzickou osobou alebo právnickou osobou v oblasti verejnej správy a taktiež nie je ani výsledkom plnenia úloh Zborom väzenskej a justičnej stráže podľa § 4 ods. 1 písm. t) zákona č. 4/2001 Z. z., ako orgánu štátnej správy a iných úloh zverených mu uvedeným zákonom alebo iným osobitným predpisom. V tomto ohľade teda Zbor väzenskej a justičnej stráže a jeho organizačné zložky pri vypracúvaní programu zaobchádzania s odsúdeným podľa § 11, § 15 zákona o výkone trestu odňatia slobody a podľa § 23 až § 25 Poriadku výkonu trestu nie sú povinnými osobami v zmysle § 2 ods. 1 zákona o slobodnom prístupe k informáciám, ktorým zákon zveruje právomoc rozhodovať o právach a povinnostiach fyzických alebo právnických osôb v oblasti verejnej správy. Rovnako nejde ani o konanie vo veciach podľa § 97a ods. 1 zákona o výkone trestu odňatia slobody, na ktoré sú príslušné ústav alebo generálne riaditeľstvo Zboru väzenskej a justičnej stráže.
II. Pokiaľ ide o požiadavku sprístupnenia, resp. poskytnutia rozhodnutia (opatrenia) pedagóga alebo iného príslušného orgánu o povolení a o zákaze návštev posilňovne žalobcom, táto v zmysle § 3 ods. 1 zákona o slobodnom prístupe k informáciám nemohla byť sprístupnená, pretože povinná osoba takýmito rozhodnutiami nedisponuje z dôvodu ich neexistencie. Ako už vyššie správny súd uviedol, o povolení, resp. nepovolení cvičenia v posilňovni odsúdeným pedagóg ústavu nevydáva rozhodnutie v zmysle správneho poriadku, tieto činnosti sa odsúdenými realizujú v rámci stanoveného programu zaobchádzania, na ktorého tvorbe sa odsúdení zaradení do oddielu s bezpečnostným režimom nepodieľajú a na jednotlivé aktivity v rámci tohto programu odsúdení nemajú zákonný nárok.
III. Povolenie alebo zákaz cvičenia v posilňovni nie je typickým individuálnym správnym aktom vydaným v rámci správneho alebo obdobného administratívneho konania a ako taký taktiež nepodlieha revízii v rámci riadnych, resp. mimoriadnych opravných prostriedkov v správnom konaní, ani preskúmaniu súdom. Je to rozhodnutie zákonom zmocnenej autority, ktoré priamo a bezprostredne vplýva z prostriedkov napĺňania účelu sledovaného výkonom trestu odňatia slobody a nápravy odsúdeného.