K podmienkam povolenia zmeny stavby

Žalobca tvrdil, že právna úprava umožňuje pripustiť zmenu stavby pred jej dokončením podľa § 68 v prípade existujúceho stavebného povolenia, ak je vôľa stavebníka postaviť niečo iné, než je stavba povolená. Správny súd poznamenáva, že prvoradým účelom predmetného ustanovenia, ktoré umožňuje stavebnému úradu v odôvodnených prípadoch povoliť zmenu stavby ešte pred jej dokončením je reagovanie na vonkajšie okolnosti, ktoré vyvstanú mimo vôle stavebníka, a na ktoré je potrebné reagovať. Nie je vylúčené, že stavebník požiada o zmenu stavby pred jej dokončením aj na základe svojej vôle zmeniť stavbu, na ktorú má vydané stavebné povolenie, ale rozsah žiadanej zmeny má svoje limity a tie sú dané práve projektom zmeny stavby, ktorý svedčí o povahe a rozsahu žiadanej zmeny. Relevantnou otázkou je, či vydané stavebné povolenie popri žiadanej zmene stavby ešte môže obstáť, resp. celkom stratí svoj zmysel a stavbu s navrhovanými zmenami možno uskutočniť len na základe nového stavebného povolenia. Ak sa vzhľadom na žiadanú zmenu stavby pred dokončením ukáže už pôvodné územné rozhodnutie ako nepoužiteľné vzhľadom na absenciu posúdenia potrebných okolností pred umiestnením následne povolenej stavby, nemožno vyhovieť ani žiadosti o zmenu stavby pred dokončením, keďže stavebné povolenie bolo vydané na podklade takéhoto územného rozhodnutia. Zmena výškových pomerov stavby, či počet parkovacích miest, takýmito okolnosťami bezpochyby sú. Nie je vylúčený aj iný okruh účastníkov konania, pretože zmenená stavba by sa mohla dotknúť práva oprávnených záujmov širšieho okruhu osôb.