K podmienkam aplikácie výnimky z uloženia sankcie s ohľadom na individuálne porušenie povinností technika technickej kontroly

I. Ustanovenie § 148 ods. 12 písm. b) tretí bod zákona č. 106/2018 Z.z. je potrebné vykladať tak, že pri spáchaní správneho deliktu spočívajúceho v porušení povinnosti oprávnenej osoby podľa § 86 ods. 1 písm. g) zákona č. 106/2018 Z.z. v dôsledku porušenia povinností technikom technickej kontroly podľa § 95 ods. 1 písm. a) zákona, je pri ukladaní sankcie správnym orgánom potrebné vysporiadať sa s tým, či takéto porušenie povinnosti oprávnenej osoby spočívalo v systémovom pochybení na pracovisku.

II. Účelom doplnenia výnimky z povinnosti uloženia sankcie s ohľadom na znenie dôvodovej správy podľa správneho súdu bolo zmierniť sankcionovanie oprávnenej osoby technickej kontroly v prípadoch, keď nedochádza k systémovým pochybeniam majúcim pôvod v plnení povinností oprávnenej osoby, ale dochádza k pochybeniam technikov technických kontrol zapríčinených v dôsledku zlyhania ľudského faktora.

III. Pri ukladaní sankcie je nevyhnutné vzhľadom na všetky okolnosti posudzovanej veci dôsledne posúdiť, či porušenie povinnosti oprávnenej osoby v rámci jej objektívnej zodpovednosti spočívajúce v zistených nedostatkoch pri výkone technikov vykonávajúcich technické kontroly, majú systémový charakter alebo boli spôsobené individuálnou činnosťou technika, ktorú oprávnená osoba nemala možnosť ovplyvniť.

IV. Pre neaplikovanie výnimky uloženia sankcie za porušenie povinnosti oprávnenej osoby nestačí iba strohé konštatovanie správneho orgánu odkazujúce na počet technikov, ktorí porušili svoje povinnosti pri výkone technickej kontroly, spočívajúce v tom, že ak poruší povinnosť viac ako jeden technik, automaticky sa nejedná o individuálne porušenie povinností. Úlohou správneho orgánu ukladajúceho sankciu je dôsledne posúdiť a vyhodnotiť, či zistené porušenia povinností technikov vyplývajú zo skutočnosti, že oprávnená osoba zlyhala pri plnení svojich povinnosti spočívajúcich v zabezpečení výkonu technických kontrol v súlade so zákonom, vykonávacím právnym predpisom podľa § 136 ods. 3 písm. g) a podľa metodík schválených a vydaných typovým schvaľovacím orgánom, a to tak, že následkom porušení povinností pri výkone technických kontrol je opakovanie rovnakých chýb pri výkone technických kontrol jednotlivými technikmi. Až v prípade opakovania rovnakých chýb pri výkone technických kontrol by bolo možné konštatovať systémové pochybenie, na ktoré sa výnimka z povinnosti uloženia sankcie za spáchaný správny delikt nevzťahuje.