K odvolaniu riaditeľa školy z funkcie pre závažné porušenie všeobecne záväzných právnych predpisov

I. Odvolanie z funkcie riaditeľa školy je jednostranným právnym úkonom urobený zriaďovateľom, ktorý je potrebné vykladať ako prejav vôle smerujúci k zániku práva, ktoré právny predpis s takýmto prejavom spája, zriaďovateľ má oprávnenie odvolať z funkcie riaditeľa školy pre závažné porušovanie všeobecne záväzných právnych predpisov. Zriaďovateľ teda musí preukázať, ktoré všeobecne záväzné predpisy boli porušené, ako aj intenzitu ich porušenia. Aj keď pojem závažnosti vo vzťahu k porušeniu všeobecne záväzných právnych predpisov nie je daný zákonom, je zrejmé, že ak má byť porušenie alebo neplnenie právnych povinností dôvodom k odvolaniu z funkcie, musí ísť zo strany riaditeľa o zavinené porušenie. Je preto dôležité, vzhľadom k tomu, že podľa ust. § 3 ods. 7 písm. c/ zákona o štátnej správe v školstve nie je dôvodom k odvolaniu z funkcie každé, ale len závažné porušenie alebo neplnenie právnych povinností vyplývajúcich z vykonávanej funkcie, aby porušenie dosahovalo intenzitu závažného porušenia všeobecne záväzných právnych predpisov.

II. Súd pri skúmaní, či došlo k porušeniu alebo neplneniu právnych povinností vyplývajúcich z vykonávanej funkcie riaditeľa závažným spôsobom, môže prihliadnuť k osobe riaditeľa, jeho doterajšiemu postoju k plneniu právnych povinností, k dobe a situácii, v ktorej došlo k porušeniu alebo neplneniu právnych povinností, k miere zavinenia, spôsobu a intenzite porušenia konkrétnych povinností, k tomu, či dôsledkom porušenia právnych povinností pre zamestnávateľa riaditeľ svojím konaním spôsobil škodu a pod. Riaditeľ má byť teda postihnutý stratou svojej funkcie len vtedy, ak skutočne porušil (nesplnil) svoje právne povinnosti a nie je možné od zamestnávateľa spravodlivo požadovať, aby naďalej vykonával svoju funkciu.