K odkladnému účinku správnej žaloby proti rozhodnutiu Rady Úradu pre verejné obstarávanie o námietkach proti vyhodnoteniu ponúk v koncesii

I. Žalobca žiada o priznanie odkladného účinku správnej žalobe, ktoré odôvodnil tým, že za súčasného právneho stavu vytvoreného žalovaným, môže dôjsť k uzatvoreniu Koncesnej zmluvy (má byť uzatvorená na obdobie 30 rokov), pričom by bola uzatvorená na podklade rozhodnutí o ktorých zákonnosti možno mať vážne pochybnosti. V prípade, ak sa správny súd stotožní s argumentáciou žalobcu a žalobe vyhovie, rozhodnutie bude vydané až v čase, keď bude s najväčšou pravdepodobnosťou dochádzať k plneniu z Koncesnej zmluvy. V takom prípade by žalobca formálne dosiahol spravodlivosť, avšak reálne mu bude znemožnené získať zákazku, ktorá je predmetom verejného obstarávania. V prípade, ak by bolo ustálené, že víťazný uchádzač nespĺňa požiadavky na predmet koncesie, nemožno vylúčiť uplatnenie sankcií zo strany Európskej Komisie voči Slovenskej republike, ako i uplatnenie náhrady škody zo strany víťazného uchádzača. Nepozastavením právnych účinkov rozhodnutí, došlo by k popretiu sledovaného cieľa ZoVO. Ak by súd žalobe vyhovel, až v čase plnenia Koncesnej zmluvy, vytvorí sa s ohľadom na predmet zákazky, jej hodnotu a predpokladanú dĺžku trvania Koncesnej zmluvy, pravdepodobne nezvratný stav a fakticky bude nemožné navodiť právny stav pred uzatvorením Koncesnej zmluvy.

II. Nepriznanie odkladného účinku správnej žalobe za predpokladu, že súd žalobe vyhovie, je spôsobilé reálne privodiť žalobcovi, s poukazom na zákonnú možnosť uzavretia Koncesnej zmluvy kontrolovaného s víťazným uchádzačom, závažnú ujmu a vážny nenapraviteľný následok, keď žalobcovi reálne bude znemožnené získať zákazku, ktorá je predmetom verejného obstarávania. Za uvedenej situácie by nebolo možné, ak by súd námietkam žalobcu vyhovel, navodiť pôvodný stav, t.j. došlo by k zníženiu materiálneho významu podanej žaloby.