K možnosti žiadať civilný súd o uloženie vstupu na pozemok za účelom realizácie stavby povolenej stavebným povolením

I. S poukazom aj na ust. § 20 ods. 1 písm. a/ zákona č. 442/2002 Z. z. žalobca žiadal nariadiť neodkladné opatrenie, ktorým by súd uložil žalovanej povinnosť umožniť žalobcovi dočasne vstupovať na jej pozemok za účelom zrealizovania prepojenia stavby „Mojš - Rozšírenie inžinierskych sietí - cesta III/2027:SO 02 Rozšírenie verejného vodovodu, SO 03 Rozšírenie verejnej splaškovej kanalizácie“ na verejný vodovod a verejnú kanalizáciu podľa príslušnej projektovej dokumentácie, a to pešo, ako aj strojnými mechanizmami a nákladnými motorovými vozidlami a tiež zdržať sa akejkoľvek činnosti, ktorou by bránila žalobcovi v realizácii stavby, a to po dobu dvoch dní od vykonateľnosti uznesenia.

II. Z uvedeného je zrejmé, že žalobca svoj nárok odvodzuje od správneho rozhodnutia – stavebného povolenia stavby, ktorej je investorom a stavebníkom. Fakticky sa žalobca domáha (práve a len) výkonu tohto správneho rozhodnutia. Vzťah, od ktorého žalobca odvodzuje svoj nárok, teda nie je súkromnoprávnym vzťahom, ale je založený stavebným povolením, t. j. rozhodnutím správneho orgánu a má verejnoprávnu povahu.

III. Nie je žiaduce a ani prípustné, aby len čiastkové otázky problematiky svojou podstatou patriacej do právomoci správnych orgánov boli riešené súdmi v civilnom sporovom konaní; v kontexte prejednávanej veci - aby súdy rozhodovali o čiastkovom oprávnení vstupu na cudzí pozemok, ak tento vstup je „len“ predpokladom, prostriedkom realizácie stavebného povolenia ako rozhodnutia vydaného správnym orgánom v správnom konaní. Podľa názoru krajského súdu je nevyhnutné, aby takéto čiastkové oprávnenie/povinnosť, pokiaľ vyplýva z vydaného správneho rozhodnutia, resp. je naň viazané a bezprostredne s ním súvisí, bolo riešené ako súčasť komplexnej problematiky tým (správnym) orgánom, ktorý príslušné správne rozhodnutie vydal.