K formulácii petitu žaloby opomenutého účastníka

Keďže napadnuté rozhodnutie bolo žalobkyni riadne doručené formou verejnej vyhlášky, súd nemohol žalovanému uložiť povinnosť podľa § 179 ods. 1 zákona č. 162/2015 Z. z., ale v zmysle § 179 ods. 7 zákona č. 162/2015 Z. z. ďalej konal. V tom prípade však návrh na doručenie napadnutého rozhodnutia podala zjavne neoprávnená osoba (osoba, ktorej už rozhodnutie doručené bolo), preto správny súd pri aplikácii citovaných ust. § 98 ods. 1 písm. e) zákona č. 162/2015 Z. z. v nadväznosti na citované ust. § 179 ods. 7 zákona č. 162/2015 Z. z. žalobu žalobkyne odmietol. Pokiaľ žalobkyňa v rozsudočnom návrhu súčasne žiadala zrušiť rozhodnutie žalovaného a vrátiť vec na ďalšie konanie, je potrebné poznamenať, že uvedená formulácia rozsudočného návrhu nie je v súlade s ust. §179 zákona č. 162/2015 Z. z.. Výsledkom konania o žalobe opomenutého účastníka v intenciách citovaného ust. § 179 ods. 1 zákona č. 162/2015 Z. z. môže byť len buď uloženie povinnosti orgánu verejnej správy doručiť opomenutému účastníkovi vo veci vydané rozhodnutie za podmienky, že správny súd dôjde k záveru, že žalobca mal byť účastníkom konania, ale sa s ním ako s účastníkom nekonalo (§ 179 ods. 1 zákona č. 162/2015 Z. z.), alebo odmietnutie žaloby (§ 179 ods. 7 zákona č. 162/2015 Z. z. v spojení s ust. § 98 ods. 1 písm. e) zákona č. 162/2015 Z. z.) v prípade, že správny súd dôjde k záveru o tom, že žalobcovi status účastníka administratívneho konania neprináležal. Petit, ktorým sa žalobkyňa domáhala zrušenia rozhodnutia žalovaného a vrátenia veci na ďalšie konanie, tak nemá oporu v zákone, rovnako ani návrh na odklad vykonateľnosti žalobou napadnutého rozhodnutia, nakoľko právna úprava žaloby opomenutého účastníka vo vzťahu k inštitútu odkladu vykonateľnosti disponuje špeciálnou úpravou tohto inštitútu v ust. § 179 ods. 3 veta prvá zákona č. 162/2015 Z. z., podľa ktorého doručením uznesenia správneho súdu podľa § 179 ods. 1 zákona č. 162/2015 Z. z. orgánom verejnej správy sa zo zákona odkladajú účinky napadnutého rozhodnutia alebo opatrenia, a to až do právoplatnosti rozhodnutia o riadnom opravnom prostriedku, ak osobitný predpis upravujúci konanie pred orgánom verejnej správy jeho podanie proti napadnutému rozhodnutiu alebo opatreniu pripúšťa. Z uvedeného plynie, že pre prípad, že správny súd vyhovie žalobe opomenutého účastníka, odklad účinkov napadnutého rozhodnutia nastáva ex lege doručením uznesenia správneho súdu orgánu verejnej správy.