Aktívna legitimácia

Aktívna žalobná legitimácia fyzickej alebo právnickej osoby je pri všeobecnej správnej žalobe spojená s aktívnou procesnou legitimáciou a aktívnou vecnou legitimáciu.

Aktívnu procesnú legitimáciu má ten žalobca, ktorý preukáže (v zásade) splnenie dvoch kumulatívnych podmienok a to, že (i) bol účastníkom administratívneho konania, v ktorom bolo vydané žalobou napadnuté rozhodnutie orgánu verejnej správy a súčasne (ii) tvrdí, že bol týmto rozhodnutím ukrátený na svojich vlastných subjektívnych právach. Zjavné neunesenie aktívnej procesnej legitimácie má za následok odmietnutie žaloby podľa § 98 ods. 1 písm. e) SSP. Aktívnu procesnú legitimáciu skúma správny súd ex officio ako procesnú podmienku počas celého priebehu konania.

Aktívnu vecnú legitimáciu má žalobca vtedy, ak je podľa hmotného práva nositeľom subjektívneho práva, ktoré malo byť ukrátené žalovaným rozhodnutím. Účinky takéhoto rozhodnutia pritom môžu dopadať priamo na osobu žalobcu alebo na predmet vo vlastníctve žalobcu, resp. ku ktorému má žalobca iné právo.

Aktívna vecná legitimácia je otázkou dôvodnosti žaloby, takže jej nepreukázanie má za následok zamietnutie žaloby, avšak bez jej vecného prejednania. Žalobca môže počas správneho súdneho konania stratiť aktívnu vecnú legitimáciu vtedy, ak sa táto viaže na predmet, ku ktorému žalobca stratil vlastníctvo alebo iné právo. Žalobca má následne právo navrhnúť vo vzťahu k žalobe zmenu podľa § 25 SSP a § 80 ods. 1 CSP, v zmysle ktorej by na jeho miesto nastúpil nový vlastník predmetu alebo ten, ktorý k nemu od žalobcu nadobudol iné právo. Ak však žalobca danú zmenu nenavrhne, správny súd jeho žalobu zamietne.

Aktívnu vecnú legitimácia skúma správny súd ex officio pri začatí konania. Či je v čase rozhodovania správneho súdu žalobca naďalej vlastníkom predmetu alebo má k nemu iné právo, nie je správny súd povinný skúmať, ak však je táto skutočnosť v konaní namietaná, musí správny súd takúto námietku preveriť a jej preukázanie následne pri svojom rozhodovaní zohľadniť.