Povinnosť Úradu pre verejné obstarávanie riadne zistiť skutkový stav. Revízne postupy.

I. Pokiaľ ide o názor žalovaného, že nie je oprávnený vykonávať dokazovanie v zmysle § 153 zákona o verejnom obstarávaní podľa zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní okrem konania podľa § 116 ods. 9 a 11, § 123 ods. 2, § 125 ods. 2, § 130, § 132 ods. 3, § 134 ods. 2 a § 149, takýto názor neobstojí. Hoci citované ustanovenie vylučuje v konaní o námietkach použitie správneho poriadku, vylúčenie subsidiárnej pôsobnosti správneho poriadku neznamená, že by bol žalovaný zbavený povinnosti v konaní o námietkach riadne zistiť skutkový stav. Je totiž nepredstaviteľné, aby žalovaný vykonával svoju pôsobnosť v rámci výkonu dohľadu tak, že nie je oprávnený zisťovať skutkový stav v rámci konania o námietkach.

II. Zákon o verejnom obstarávaní v žiadnom zo svojich ustanovení neustanovuje, že pre počítanie času pre účely posúdenia včasnosti doručenia námietok sú rozhodujúce hodiny a minúty, kedy bolo toto podanie doručené. Je nepochybné, že v situáciách, keď to účel zákona vyžaduje zákonodarca v zákone vyslovene uviedol, že pre počítanie lehôt má význam aj uvedenie času a nielen dátumu ako je to napríklad v ustanovení § 39 ods. 2 alebo v ustanovení § 43 ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní. V danom prípade je podľa názoru najvyššieho súdu potrebné vykladať splnenie podmienky včasného podania námietok v prospech žalobkyne tak, aby bolo zachované jej právo byť účastníkom konania o námietkach, a to aj s ohľadom na ustanovenie § 45 ods. 6 zákona o verejnom obstarávaní, podľa ktorého v prípade podania námietok podľa § 138 ods. 2 písm. a/ až f/, verejný obstarávateľ môže uzavrieť zmluvu s úspešným uchádzačom najskôr štrnásty deň po doručení rozhodnutia úradu o námietkach, alebo v deň nasledujúci po doručení výsledku konania úradu.