Obmedzenie vlastníckeho práva neziskových organizácií poskytujúcich všeobecne prospešné služby. Účel základného práva slobodne sa združovať

Ak je štát z titulu majetkovej účasti na založení neziskovej organizácie poskytujúcej všeobecne prospešné služby oprávnený zasahovať do majetkových dispozícií takto založenej neziskovej organizácie poskytujúcej všeobecne prospešné služby, potom rozsah a charakter zásahových oprávnení nesmie narúšať právom konštruovanú samostatnosť neziskovej organizácie poskytujúcej všeobecne prospešné služby nad mieru, ktorú fakt majetkového vkladu (spolu)zakladateľa odôvodňuje. Cieľom zavedenia inštitútu neziskových organizácií poskytujúcich všeobecne prospešné služby bola totiž i snaha, aby poskytovanie všeobecne prospešných služieb mohli uskutočňovať aj subjekty právne oddelené od štátu alebo územnej samosprávy, ktoré svoje aktivity podriadia zákonnej právnej úprave najlepšie vystihujúcej cieľ ich fungovania, no zároveň aj vychádzajúcej z myšlienky ich nezávislosti na výkonnej zložke verejnej moci.

Neziskové organizácie poskytujúce všeobecne prospešné služby nie sú v podmienkach súčasnej právnej úpravy výrazom realizácie združovacieho práva podľa čl. 29 Ústavy Slovenskej republiky. Zmyslom zákona č. 213/1997 Z. z. o neziskových organizáciách poskytujúcich všeobecne prospešné služby v znení neskorších predpisov totiž nie je kreácia legálnej platformy pre slobodné združovanie fyzických osôb a právnických osôb, ale výlučne tvorba základne pre poskytovanie všeobecne prospešných služieb právnickými osobami odlišnými od štátu či od územnej samosprávy. Prioritou právnej úpravy nie je orientácia na slobodné spoločenské zoskupovanie jednotlivcov na báze ich rovnakých alebo príbuzných záujmov, ale zvýšenie kvality všeobecne prospešných služieb na pozadí fungujúceho konkurenčného prostredia.