K skúmaniu dôvodov neobvykle nízkej ceny

Skutkovo totožné dôvody neobvykle nízkej ceny z tej istej verejnej súťaže, týkajúcej sa tých istých účastníkov, nemožno skúmať nezávisle, súbežne v dvoch konaniach.

Najvyšší súd zistil, že zásadnou právnou otázkou v obstarávaní bolo, v ktorých štádiách obstarávania je prípustné skúmať dôvody neobvykle nízkej ceny. Žalobca otvoril otázku neobvykle nízkej ceny v dvoch štádiách, pri rozhodovaní o vylúčení uchádzača S., a.s. pred vyhodnotením ponúk (konanie sp.zn. 4S 302/2010-372) a v štádiu po vyhodnotení ponúk, konanie sp. zn. 2S 366/10. V konaní 5 Sžf/13/2012 (odvolacie konanie vo veci 4S 302/2010) najvyšší súd judikoval zásadnú právnu otázku, že „účasťou uchádzača v súťaži aj napriek nereálnej ponuke obsahujúcej neobvykle nízku cenu, sú znevýhodnení ostatní uchádzači s objektívnymi cenovými ponukami, ktoré vzhľadom na svoj reálny základ nemôžu rovnocenne konkurovať neprimerane nízkej cene, ponúknutej týmto uchádzačom“. V tomto konaní bolo vyriešená otázka aktívnej legitimácie ostatných uchádzačov vo vzťahu k tvrdenej neobvykle nízkej cene iného uchádzača. Vzhľadom na to, že boli práva ostatných uchádzačov, dotknutých tzv. neobvykle nízkou cenou, preskúmavané v konaní 4S 302/2010, najvyšší súd nezistil dôvod na súbežné preskúmavanie tých istých dôvodov. Proces skúmania neobvykle nízkej ceny je podrobne upravený v ust. § 42 ods. 3 – 6 ZVO s osobitným procesným postupom vysvetlenia ponuky. Neobvykle nízka cena je dôvodom na vylúčenie ponuky. Následne komisia vyhodnocuje ponuky, ktoré neboli vylúčené.