K nemožnosti podania správnej žaloby z dôvodu porušenia zákona konaním alebo rozhodnutím správneho orgánu subjektom, ktorého práva a povinnosti neboli priamo rozhodnutím správneho orgánu dotknuté

V konaní, v ktorom sa rozhoduje o uložení disciplinárneho opatrenia osobám odlišným od žalobcu – sťažovateľa (policajt), nedochádza k zmene postavenia žalobcu, k vzniku práva alebo povinnosti viažucej sa na jeho osobu. V posúdení žalobnej legitimácie sťažovateľa sa preto kasačný súd stotožňuje so správnymi závermi krajského súdu v tom, že táto nemôže byť odôvodnená v zmysle inštitútu opomenutého účastníka podľa § 179 S. s. p., keďže sťažovateľ účastníkom administratívneho konania nebol a ani nemal byť. Sťažovateľ rovnako ani nebol rozhodnutiami žalovaného ukrátený na svojich právach alebo právom chránených záujmoch. Právo na súdnu ochranu by mu prináležalo v tom prípade, ak by bol účastníkom administratívneho konania. Z obsahu podania žalobcu vyplýva, že zo strany označených osôb boli porušené povinnosti povinnej osoby v zmysle ustanovení zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon o slobode informácií) tým, že mu neboli poskytnuté informácie zo strany povinnej osoby, čím došlo zároveň k porušeniu jeho práv žiadateľa, vyplývajúcich zo zákona o slobode informácií. Z uvedeného vyplýva, že žalobcovi - sťažovateľovi, by prislúchalo postavenie účastníka konania v prípadnom konaní, v ktorom by sa domáhal uvedených práv žiadateľa o informácie a v tomto prípade by sa mohol domáhať súdnej ochrany. Oprávnenie podať správnu žalobu, z dôvodu porušenia zákona konaním alebo rozhodnutím správneho orgánu subjektom, ktorého práva a povinnosti neboli priamo rozhodnutím správneho orgánu dotknuté, prináleží za splnenia zákonných podmienok prokurátorovi, ako orgánu vykonávajúcemu dozor nad dodržiavaním zákonnosti orgánmi verejnej správy v zmysle zákona č. 153/2001 Z. z.