62 Af 93/2012
Z odôvodnenia
Právní úprava provedená § 97 odst. 1 a § 97 odst. 2 zákona č. 280/2009 Sb., daňového řádu, obsahuje dvě autonomní právní normy. Každá z nich sleduje primárně cíl správného zjištění a stanovení daně, nicméně aplikace každé z nich je podmíněna jinými skutečnostmi. Důvodem pro uložení záznamní povinnosti ve smyslu § 97 odst. 2 daňového řádu jsou taková specifika na straně daňového subjektu, která souvisejí s nutností ověření údajů v evidencích a účetnictví daňového subjektu ve vazbě na závěr správce daně, že evidence či účetnictví nepostačují ke správnému stanovení daně; tato specifika je správce daně povinen u každého konkrétního daňového subjektu identifikovat. Odůvodnění uložení záznamní povinnosti pouze nedostatečností právní úpravy ve vztahu k daňovým subjektům obchodujícím s rizikovou surovinou (palivy a mazivy) a to bez bližšího vysvětlení, v čem spočívá u konkrétního daňového subjektu ona rizikovost, z hlediska zákonnosti neobstojí; představuje totiž obecné odůvodnění uložení záznamní povinnosti, aplikovatelné plošně vůči jakémukoliv daňovému subjektu nakládajícímu s danou surovinou.