57 A 74/2012

III. K vydání předchozího souhlasu ke smluvnímu převodu dobývacího prostoru došlo v době po novele zákona o rezervách zákonem č. 438/2003 Sb. a horního zákona zákonem č. 313/2006 Sb. Na základě smlouvy o převodu dobývacího prostoru bude nabyvatel (žalobce) právním nástupcem vstupujícím do práv a povinností převodce ve vztahu k dobývacímu prostoru a v něm prováděné hornické činnosti. Povinností žalobce tak bude zajistit sanace a rekultivace všech pozemků dotčených těžkou a vypořádat důlní škody, tedy i těžbou realizovanou převodcem. Převodce však dosud neměl uloženy všechny finanční prostředky na zvláštních vázaných účtech, proto byl povinen rezervu vytvořenou pouze v účetnictví na základě § 4 odst. 1 zákona o rezervách zrušit, když smluvním převodem dobývacího prostoru pominuly důvody, pro které finanční rezervy vytvářel. Finanční prostředky rezerv, které již byly převodcem uloženy na zvláštních vázaných účtech, mohou být předmětem smluvního ujednání mezi převodcem a nabyvatelem. Povinností žalobce jako nabyvatele je, vytvořit na základě § 31 odst. 6 a § 37a horního zákona finanční rezervy ve výši potřebné ke splnění povinnosti stanovené v § 31 odst. 5 horního zákona, tzn. zajistit potřebnou výši finančních prostředků na sanace a rekultivace všech pozemků dotčených těžbou a na důlní škody a tyto finanční prostředky na základě § 37a odst. 2 horního zákona uložit na zvláštní vázaný účet v bance. Finanční prostředky rezerv žalobce nemůže za stávající právní úpravy evidovat pouze v účetnictví, tedy postupovat podle předpisů platných do 31. 12. 2003, resp. do 20. 6. 2006. Proto je zcela v souladu s ustanovením § 10a odst. 1 zákona o rezervách a § 37a odst. 2 a 4 horního zákona podmínka č. 3) předchozího souhlasu k smluvnímu převodu dobývacího prostoru, kterou je žalobci jako nabyvateli uložena povinnost vytvořit na zvláštním vázaném účtu finanční prostředky ve výši, v jaké je měl uloženy převodce dobývacího prostoru v rezervách vedených v účetnictví a v jaké je má na zvláštních vázaných účtech. Jiný způsob vytváření finančních rezerv na sanace a rekultivace pozemků dotčených těžbou a na vypořádání důlních škod není dle platné právní úpravy možný. Stanovením uvedené podmínky není žalobci uložena povinnost vytvářet finanční rezervy za minulá období, ale je požadováno, aby byla zajištěna finanční rezerva vytvořená právním předchůdcem nabyvatele v minulosti, když ten ji musel při převodu dobývacího prostoru na žalobce v souladu s § 4 zákona o rezervách rozpustit.