C-273/23 Autorita per le Garanzie nelle Comunicazioni a i. v. Telecom Italia SpA a i.

Článok 5 smernice Európskeho parlamentu a Rady 97/33/ES z 30. júna 1997 o prepájaní v telekomunikáciách vzhľadom na zabezpečenie univerzálnej služby a interoperability prostredníctvom uplatňovania princípov otvorenej siete (ONP) a článok 13 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2002/22/ES zo 7. marca 2002 o univerzálnej službe a právach užívateľov týkajúcich sa elektronických komunikačných sietí a služieb (smernica univerzálnej služby)

sa majú vykladať v tom zmysle, že:

– prináleží členským štátom, aby pri dodržiavaní zásad objektivity, transparentnosti, nediskriminácie a proporcionality, ako aj potreby čo možno najmenšej deformácie trhu a zároveň pri ochrane verejného záujmu, stanovili kritériá, ktoré národným regulačným orgánom umožnia posúdiť, na základe konkrétneho preskúmania situácie každého dotknutého podniku, či zaťaženie vyplývajúce z čistých nákladov záväzkov univerzálnej služby možno považovať za nadmerné, a teda za nespravodlivé alebo neprimerané pre operátora zaťaženého týmito záväzkami,

– v rámci tohto posúdenia musí príslušný národný regulačný orgán preskúmať všetky osobitosti daného operátora a zohľadniť jeho situáciu vo vzťahu k situácii jeho konkurentov na dotknutom trhu,

– miera zastupiteľnosti medzi pevnými a mobilnými telefónnymi službami môže predstavovať relevantný faktor na účely uvedeného posúdenia, rovnako ako všetky konkurenčné obmedzenia, ktorým poskytovateľ univerzálnej služby podlieha,

– nebránia vnútroštátnej právnej úprave, ktorá nepodmieňuje účasť operátorov mobilných telekomunikačných služieb na mechanizme rozdeľovania čistých nákladov záväzkov univerzálnej služby medzi poskytovateľov elektronických komunikačných sietí a služieb existenciou určitej miery zastupiteľnosti medzi pevnými a mobilnými telefónnymi službami, za predpokladu, že takáto právna úprava je v súlade najmä so zásady transparentnosti, nediskriminácie, proporcionality, objektivity a zníženia dopadu finančného zaťaženia na koncových užívateľov.