Zákon o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia

Od 1. januára 2014 bude účinný nový zákon o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia, ktorý bol vyhlásený v Zbierke zákonov Slovenskej republiky dňa 1. 6. 2023 pod číslom 190/2023 Z. z. o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia. Zákon o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia prináša určite zmeny v porovnaní s predchádzacúcim zákonom č. 401/1998 Z. z.  o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia.

Nový zákon upravuje aj tieto okruhy tém:

•  ktoré znečisťujúce látky budú spoplatnené,
•  zmeny v oznamovancím povinnostiach,
• novú výšku poplatkov a systém ich uhrádzania,
• povinnosti prevádzkovateľov malých zdrojov (ktorí už nebudú od poplatku oslobodení)
• právomoci obcí.

§ 1 z. č. 190/2023 Z. z.
Poplatková povinnosť

Poplatok za znečisťovanie ovzdušia (ďalej len „poplatok“) platí za podmienok ustanovených v zákone právnická osoba a fyzická osoba – podnikateľ, ktoré prevádzkujú stacionárny zdroj znečisťovania ovzdušia,§ 3 ods. 1 písm. a) zákona č. 137/2010 Z. z. o ovzduší v znení neskorších predpisov.(ďalej len „prevádzkovateľ zdroja“) za vypúšťanie znečisťujúcich látok uvedených v prílohe č. 1 do ovzdušia (ďalej len „emisie“) z
a) veľkého zdroja§ 3 ods. 2 písm. a) zákona č. 137/2010 Z. z. alebo stredného zdroja,§ 3 ods. 2 písm. b) zákona č. 137/2010 Z. z.
b) malého zdroja,§ 3 ods. 2 písm. c) zákona č. 137/2010 Z. z.ak to ustanoví obec vo všeobecne záväznom nariadení.

Komentár k § 1 z. č. 190/2023 Z. z. 

Zákon o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia upravuje podmienky poplatkovej povinnosti za znečisťovanie ovzdušia pri prevádzke stacionárnych zdrojov znečisťovania ovzdušia vo vzťahu k subjektom určeným týmto zákonom, ktorým poplatková povinnosť podľa tohto zákona vzniká.

Subjektmi, na ktoré sa vzťahuje poplatková povinnosť za znečisťovanie ovzdušia, sú právnické osoby a fyzické osoby – podnikatelia,Podnikaním sa rozumie sústavná činnosť vykonávaná samostatne podnikateľom vo vlastnom mene a na vlastnú zodpovednosť so zámerom dosiahnutia zisku. Ďalšie podmienky podnikania sú stanovené v zákone č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov.ktoré prevádzkujú stacionárne zdroje znečisťovania ovzdušia. Za stacionárny zdroj znečisťovania ovzdušia sa pritom považuje „technologický celok, sklad palív, surovín alebo produktov, skládka odpadov, lom, plocha alebo stavba, objekt a činnosť, ktorá znečisťuje alebo môže znečisťovať ovzdušie, a je vymedzený ako súhrn všetkých častí, súčastí a činností v rámci funkčného celku a priestorového celku.“Ustanovenie § 2 ods. 1 písm. k) zákona č. 146/2023 Z. z. o ochrane ovzdušia a o zmene a doplnení niektorých zákonov Poplatková povinnosť sa vzťahuje na vyššie uvedené subjekty za znečisťovanie ovzdušia nasledujúcimi znečisťujúcimi látkami, resp. emisiami, ktoré sa pri prevádzke stacionárnych zdrojov dostávajú do ovzdušia, a to: tuhé znečisťujúce látky, oxidy síry vyjadrené ako oxid siričitý, oxidy dusíka vyjadrené ako oxid dusičitý, oxid uhoľnatý, amoniak, organické látky v plynnej fáze vyjadrené ako celkový organický uhlík.

Poplatková povinnosť sa podľa zákona vzťahuje na právnické osoby a fyzické osoby – podnikateľov, pokiaľ sú prevádzkovateľmi veľkých a stredných zdrojov znečisťovania ovzdušia. Pri malých zdrojoch sa bude uplatňovať poplatková povinnosť len vtedy, ak to obec ustanoví vo všeobecne záväznom nariadení obce (ďalej len „VZN“). Uvedené predstavuje zmenu v doterajšom systéme poplatkovej povinnosti pri malých zdrojoch, pretože o poplatkovej povinnosti pri prevádzke malých zdrojov znečisťovania ovzdušia po novom budú rozhodovať obce prostredníctvom VZN. Ak príslušná obec prostredníctvom VZN stanoví poplatkovú povinnosť za znečisťovanie ovzdušia pre prevádzkovateľov malých zdrojov, je v rámci VZN ďalej oprávnená spresniť podmienky stanovené zákonom o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia, napr. oznamovaciu povinnosť týkajúcu sa nahlasovania údajov potrebných pre určenie výšky ročného poplatku pre prevádzkovateľov malých zdrojov znečisťovania ovzdušia, oslobodenie od poplatkovej povinnosti a podobne.

Komentár je skrátený, celé znenie komentára nájdete v produkte EPI Komentáre k zákonom:

Komentár zákona č. 190/2023 Z. z. o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia

Autor: JUDr. Lucia Onderčová, PhD.