Výber z aktuálnych príkladov z praxe a rozhodnutí súdov k téme obecného zastupiteľstva

Zástupca starostu

Dátum publikácie: 25. 8. 2022

Autor: Nicolas Hamlock

Právny stav od: 1. 2. 2019

Môže poslanec obecného zastupiteľstva, ktorý za výkon funkcie zástupcu starostu poberá plat od obce určený starostom, poberať aj odmenu za výkon funkcie poslanca?

Zánik mandátu poslanca obecného zastupiteľstva

Dátum publikácie: 5. 8. 2022

Autor: Nicolas Hamlock

Právny stav od: 1. 4. 2018

Zaniká mandát poslanca obecného zastupiteľstva nástupom fyzickej osoby vykonávajúcej tento mandát na výkon vojenskej služby?

Poslanecká odmena

Dátum publikácie: 30. 5. 2022

Autor: Bc. Katarína Danajovičová

Právny stav od: 1. 1. 2022

Poslanec mestského zastupiteľstva sa listom vzdal poberania poslaneckej odmeny. Môže ho zamestnávateľ na základe tohto oznámenia odhlásiť zo Sociálnej a zdravotnej poisťovne?

Hlasovanie poslanca a konflikt záujmov

Dátum publikácie: 9. 5. 2022

Autor: JUDr. Jakub Ulaher, PhD., LL.M.

Právny stav od: 1. 1. 2020

Dostane sa do konfliktu záujmov poslanec, ktorý vo voľbe hlavného kontrolóra hlasuje za kandidátku, ktorá je dcérou jeho družky?

Ak sa poslanec počas jedného roka nezúčastní ani raz zasadnutia obecného zastupiteľstva, zaniká mu mandát bez ohľadu na dôvod neúčasti

Spisová značka: 26S/31/2020

Forma rozhodnutia: uznesenie

Súd: Krajský súd

Dátum rozhodnutia: 27. 5. 2021

Dátum uverejnenia v EPI: 15. 8. 2022

Z dôvodovej správy k zákonu č. 102/2010 Z. z. vyplýva, že zámerom zákonodarcu bola úprava podmienok zániku mandátu poslanca z dôvodu jeho neúčasti na zasadnutí obecného... zastupiteľstva tak, aby nespôsobovali interpretačné problémy a nenarúšali slobodný a nezávislý výkon poslaneckého mandátu. Cieľom bolo zrejme odstrániť nejednoznačný výklad pojmu „vážny dôvod“ neúčasti ako aj možnosť ospravedlnenia sa z neúčasti na zasadnutí obecného zastupiteľstva za účelom riadneho naplnenia účelu mandátu poslanca obecného zastupiteľstva, t. j. riadne zastupovať záujmy voličov, ktorí ho do obecného zastupiteľstva zvolili. Zákon preto už nerozlišuje medzi ospravedlnenou a neospravedlnenou účasťou poslanca na zasadnutí obecného zastupiteľstva, ale zánik mandátu nastáva zo zákona (ex lege) za splnenia podmienky neúčasti na zasadnutiach obecného zastupiteľstva počas jedného roka, t. j. počas 365 dní.

Záznam o vzdaní sa funkcie poslanca v zápisnici zo zastupiteľstva

Spisová značka: 4Usam/1/2018

Forma rozhodnutia: rozsudok

Súd: Najvyšší súd SR

Dátum rozhodnutia: 5. 11. 2018

Dátum uverejnenia v EPI: 28. 2. 2020

Kasačný súd je názoru, že zápisnicu zo dňa 29.06.2016 nemožno považovať za kvalifikovaný spôsob vzdania sa mandátu poslankyne obecného zastupiteľstva. Vzhľadom na to, že vzdanie sa... poslaneckého mandátu ústne do zápisnice je jednostranný právny úkon, vyžaduje sa, aby bola zápisnica podpísaná osobou, ktorá tento prejav vôle uskutoční. V predmetnej zápisnici však absentuje podpis žalobkyne, a preto ju nemožno považovať za zápisnicu obsahujúcu jej prejav vôle smerujúci k vzdaniu sa poslaneckého mandátu.
Vzdanie sa funkcie poslanca obecného zastupiteľstva sa môže vykonať len osobne a výlučne na základe slobodne a vážne prejavenej vôle. Žalobkyňa opakovane popierala, že prejav vôle, ktorý je obsahom zápisnice zo dňa 29.06.2016, nie je jej prejavom vôle. Ak poslanec jednoznačne popiera alebo spochybňuje, že nejde o jeho slobodne, vážne a zrozumiteľne prejavenú vôľu, nemožno ju považovať za vôľu prejavenú jednoznačným a nespochybniteľným spôsobom. Z takto prejavenej vôle nemôžu vzniknúť účinky predpokladané zákonom č. 372/1990 Zb., ktorými sú zánik mandátu poslanca obecného zastupiteľstva.

K zvolaniu opakovaného zasadania zastupiteľstva bez zmeny programu v ten istý deň po neúspešnom zasadaní

Spisová značka: 11S/219/2017

Forma rozhodnutia: uznesenie

Súd: Krajský súd

Dátum rozhodnutia: 28. 3. 2018

Dátum uverejnenia v EPI: 21. 7. 2020

Aj podľa názoru správneho súdu zvolanie ďalšieho zasadnutia zastupiteľstva obce s odstupom tridsiatich minút po predchádzajúcom neúspešnom a ukončenom zasadnutí, aj keď bez zmeny... bodov programu, je porušením kogentnej zákonnej úpravy (§ 12 odsek 4 zákona o obecnom zriadení) a zápisnica zo zasadnutia obecného zastupiteľstva obce musí mať vždy ako prílohu prezenčnú listinu, lebo inak je proces prijímania uznesení zastupiteľstva nepreskúmateľný.