Vydanie v tlači je plánované v prvom štvrťroku 2024.
Recenzenti:
gen. Dr. H.c. prof. JUDr. Jaroslav Ivor, DrSc.
pplk. doc. JUDr. Klaudia Marczyová, PhD.
prof. JUDr. Ing. Branislav Cepek, PhD.
Z recenzných posudkov:
Dvojica teoreticky aj odborne fundovaných autorov habilitovaných v odbore ,,trestné právo“ podáva jedinečný a komplexný, v mnohom skutočne vyčerpávajúci a rozsiahly výklad k posudzovanému predpisu. Svojím rozsahom a jedinečným prístupom k spracovaniu, ktorý kombinuje interdisciplinárny prístup, teóriu s praxou, judikatúru s teóriou, uvedené dielo vyniká.
Autori prepájajú správne, procesné i ďalšie právne aspekty vzťahujúce sa na činnosť, postavenie, úlohy, služobné zákroky, služobnú činnosť príslušníkov Policajného zboru SR. Takéto ucelené nahliadanie na popisovanú problematiku je vyslovene žiaduce a treba ho oceniť, nakoľko parciálne otázky nemožno posudzovať izolovane, ale len vo vzájomných súvislostiach, čo pomerne široko autori docielili.
gen. Dr. H.c. prof. JUDr. Jaroslav Ivor, DrSc.
Problematika policajnej správy v podmienkach Slovenskej republiky, konkrétne právomoc a pôsobnosť príslušníkov Policajného zboru SR v rámci nej a aj na úsekoch inej správy štátu predstavuje veľmi aktuálnu problematiku, ktorú si dvojica autorov stanovila za cieľ dôsledne, odborne monograficky spracovať,
Spracovanie komentára k predmetnému zákonu vypĺňa medzeru, ktorá dosiaľ na slovenskom knižnom trhu existuje; v súčasnosti a v posledných rokoch absentuje podrobné, odborné výkladové spracovanie k jednotlivým ustanoveniam tohto zákona; dvojica vysoko fundovaných autorov kvalitne etablovaných v právnej teórii i aplikačnej praxi podáva ucelený pohľad na otázky policajnej teórie, praxe doplnenej o doterajšie poznatky právnej vedy, verejnej dostupné informácie, mnohopočetné rozhodnutia súdov a o vlastný komentovaný výklad k ustanoveniam zákona na úrovni spracovania vedeckej monografie
Autori neopomínajú ani európske a medzinárodné súvislosti jednotlivých ustanovení zákona, čo je v súčasnej integrujúcej sa Európe a v podmienkach medzinárodného prostredia veľmi pozitívne
Odborný výklad je doplnený súvisiacimi právnymi predpismi pre ešte lepšiu orientáciu a rovnako tak aj bohatou judikatúrou, čo možno hodnotiť taktiež len a len pozitívne.
prof. JUDr. Ing. Branislav Cepek, PhD.
Publikácia okrem samotného výkladu jednotlivých ustanovení zákona je doplnená o množstvo relevantnej domácej či zahraničnej judikatúry, ktorá napomôže pri ich aplikácii v praktickej rovine. Autori pomerne do hĺbky analyzujú jednotlivé ustanovenia zákona, jednotlivé inštitúty, práva a povinnosti príslušníkov Policajného zboru, a to v kontexte viacerých právnych aspektov (trestného práva, ústavného práva, správneho práva, občianskeho práva).
pplk. doc. JUDr. Klaudia Marczyová, PhD.
O autoroch:
doc. PhDr. JUDr. Marcela Tittlová, PhD., LL.M. (1984)
V súčasnosti pôsobí na Ústave verejného práva Fakulty práva Paneurópskej vysokej školy ako docentka v odbore trestné právo. Pedagogicky sa spolupodieľa na zabezpečovaní výučby trestnoprávnych predmetov (trestného práva hmotného, trestného práva procesného), je odbornou garantkou výučby predmetu kriminológia, penológia, rozhodovanie v trestnom práve (Klinika trestného práva), ktorých výučbu a skúškový proces aj zabezpečuje. Je spolugarantkou študijného programu. Je autorkou viacerých odborných monografií, učebníc a učebných textov aj skrípt trestnoprávnej a kriminologickej povahy. Ako autorka desiatok odborných článkov a vedeckých štúdií trestnoprávnej a kriminologickej povahy doma i v zahraničí sa podieľa aj na vedecko-výskumnej činnosti v odbore trestné právo. Aktuálne je členkou troch riešiteľských kolektívov projektov APVV, je odbornou garantkou projektov financovaných z európskych fondov a spolupodieľa sa na riešení viacerých inštitucionálnych grantov. Je členkou viacerých vedeckých výborov domácich a zahraničných vedeckých konferencií a zasadá ako členka Spoločnosti pre trestné právo a kriminológiu. Aktívne sa podieľa na vedeckej a výskumnej činnosti v oblasti trestného práva, kriminológie a penológie.
Časti: § 1 – 41a
mjr. doc. PhDr. JUDr. Mgr. Jozef Medelský, PhD. (1985)
V roku 2018 úspešne ukončil na Fakulte práva Paneurópskej vysokej školy habilitačné konanie a bol vymenovaný za docenta v odbore trestné právo.
Od roku 2013 aktívne pôsobí ako odborný asistent na Katedre verejnoprávnych vied Akadémie Policajného zboru v Bratislave. Od roku 2015 pôsobí ako Národný korešpondent pre Agentúru Európskej únie pre odbornú prípravu v oblasti presadzovania práva – Cepol. Od roku 2020 pôsobí zároveň ako člen redakčnej rady časopisu European Law Enforcement Research Bulletin, ktorý vydáva Agentúra Európskej únie pre odbornú prípravu v oblasti presadzovania práva – Cepol. Od roku 2022 pôsobí ako vedúci Katedry verejnoprávnych vied Akadémie Policajného zboru v Bratislave.
Je autorom a spoluautorom viacerých monografií či autorom viacerých odborných článkov v domácich a zahraničných odborných časopisoch a zborníkoch so zameraním na trestné právo, medzinárodné právo verejné, právo medzinárodnej bezpečnosti či policajné právo.
Časti: § 42 – 82a
§ 1 z. č. 171/1993 Z. z.
(1) Policajný zbor je ozbrojený bezpečnostný zbor, ktorý plní úlohy vo veciach vnútorného poriadku, bezpečnosti, boja proti zločinnosti vrátane jej organizovaných foriem a medzinárodných foriem a úlohy, ktoré pre Policajný zbor vyplývajú z medzinárodných záväzkov Slovenskej republiky.
(2) Činnosť Policajného zboru kontroluje Národná rada Slovenskej republiky a vláda.
(3) Policajný zbor sa vo svojej činnosti riadi ústavou, ústavnými zákonmi, zákonmi a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi a medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná.
Komentár k § 1 z. č. 171/1993 Z. z.
K odseku 1
Ustanovenie charakterizuje Policajný zbor SR, vymedzuje jeho postavenie a vo všeobecnej rovine vymenúva úlohy, ktoré sú Policajnému zboru SR zverené. Postavenie a úlohy Policajného zboru SR ako ozbrojeného bezpečnostného zboru sú dané zákonnou úpravou, pričom táto sa odvíja od medzinárodných princípov, rešpektuje základné ústavnoprávne východiská a konkretizovaná je zákonnými a podzákonnými ustanoveniami. Ustanovenia zákona o Policajnom zbore majú povahu všeobecne záväzného právneho predpisu (so silou zákona), ktorý jasne, dostatočne presne a vo všeobecnej rovine upravuje postavenie a úlohy Policajného zboru SR. Predmetné ustanovenie predstavuje právny základ postavenia a úloh polície v zmysle Policajného zboru SR v právnom a demokratickom štáte. Úlohy, ktoré sú Policajnému zboru SR zverené, sú nasledujúce:
- plnenie úloh na úseku, resp. vo veciach verejného poriadku,
- plnenie úloh na úseku, resp. vo veciach bezpečnosti,
- plnenie úloh v oblasti boja proti zločinnosti, vrátane jej organizovaných foriem a medzinárodných foriem,
- plnenie úloh na úseku a vo veciach, ktoré Policajnému zboru vyplývajú z medzinárodných záväzkov Slovenskej republiky.
Policajný zbor SR je z hľadiska teoretického verejnoprávnym subjektom, často sa vníma ako imanentná súčasť policajnej správy a ako súčasť správy verejnej.
Ustanovenie § 1 ods. 1 zákona o PZ vymedzuje okruh spoločenských vzťahov a oblastí, v ktorých Policajný zbor SR plní svoje úlohy, resp. vo všeobecnosti vykonáva svoju pôsobnosť a úlohy zverené § 2 tohto zákona. Rozmanitosť právomocí Policajného zboru je odvodzovaná práve od oblastí, v ktorých Policajný zbor SR plní svoje úlohy a musí zohľadňovať osobitosti všetkých týchto oblastí s ich špecifikami, osobitnými subjektmi, ktoré tu vystupujú, situáciami, ku ktorým dochádza, a potrebou adekvátneho kompetenčného vybavenia. Iné oprávnenia bude Policajný zbor SR (jeho konkrétna zložka) mať v oblasti zabezpečovania verejnej bezpečnosti a poriadku, iné kompetencie musí mať v súvislosti s vyšetrovaním medzinárodného alebo organizovaného zločinu.
Policajný zbor SR ako verejný orgán spadá do oblasti výkonnej moci. Príslušníci Policajného zboru SR sa označujú v praxi ako „policajti“ v pluráli, v singulári ako „policajt“.
Legálna definícia „policajta“ sa líši vzhľadom na konkrétny právny predpis, ktorý s týmto pojmom pracuje a ktorý ho na svoje účely vymedzuje. Podľa § 1 ods. 3 zákona č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov sa policajtom rozumie príslušník Policajného zboru, príslušník informačnej služby, príslušník bezpečnostného úradu a príslušník Zboru väzenskej a justičnej stráže. Ustanovenia príslušných zákonov nadväzne na to pracujú so spojením „príslušník zboru“ alebo „príslušník informačnej služby“. Zákon č. 4/2001 Z. z. o ZVJS v znení neskorších predpisov pracuje so spojením „príslušník Zboru“, iba v súvislosti s plnením konkrétnych povinností využívajú aj pojem policajt (napr. v súvislosti so zabezpečovaním eskorty obvinených a odsúdených).
Podľa § 2 zákona č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov policajtom sa rozumie fyzická osoba, ktorá je v služobnom pomere podľa tohto zákona a vykonáva štátnu službu v služobnom úrade. Štátnou službou je plnenie úloh Policajného zboru policajtom v služobnom úrade alebo v zahraničí a právne vzťahy s tým súvisiace. Štátna služba sa vykonáva v služobnom pomere.
Podľa § 10 ods. 7 – 9 Trestného poriadku je policajtom na účely tohto zákona (legálna definícia):
a.) vyšetrovateľ Policajného zboru,
b.) vyšetrovateľ Policajného zboru zaradený na Úrade inšpekčnej služby, ak ide o trestné činy príslušníkov ozbrojených bezpečnostných zborov a nejde o trestné činy uvedené v písmene c),
c.) to platí, aj ak ide o trestné činy colníkov a nejde o trestné činy uvedené v písmene c),
d.) vyšetrovateľ finančnej správy, ak ide o trestné činy spáchané v súvislosti s porušením colných predpisov alebo daňových predpisov v oblasti dane z pridanej hodnoty pri dovoze a spotrebných daní,
e.) poverený príslušník Policajného zboru,
f.) poverený príslušník vojenskej polície v konaní o trestných činoch príslušníkov ozbrojených síl,
g.) poverený príslušník Zboru väzenskej a justičnej stráže v konaní o trestných činoch osôb vo výkone trestu odňatia slobody alebo vo väzbe,
h.) poverený pracovník finančnej správy, ak ide o trestné činy spáchané v súvislosti s porušením colných predpisov alebo daňových predpisov v oblasti dane z pridanej hodnoty pri dovoze a spotrebných daní,
i.) veliteľ námornej lode v konaní o trestných činoch spáchaných na tejto lodi.
» Komentár zákona č. 171/1993 Z. z. o Policajnom zbore
Autor: doc. PhDr. JUDr. Marcela Tittlová, PhD., LL.M., mjr. doc. PhDr. JUDr. Mgr. Jozef Medelský, PhD.
Súhlas s použitím cookies
Vlastné nastavenie cookies