69 |
ZÁKON |
zo 6. februára 1998 |
o Štátnom fonde životného prostredia |
Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone: |
|
§ 1 |
Zriadenie fondu |
(1) Zriaďuje sa Štátny fond životného prostredia (ďalej len „fond“),1) ktorého účelom je sústreďovať peňažné prostriedky, prerozdeľovať a zabezpečovať ich efektívne využívanie v záujme ochrany a tvorby životného prostredia. |
(2) Fond je právnická osoba so sídlom v Bratislave. Nezapisuje sa do obchodného registra. |
§ 2 |
Správa fondu |
(1) Správu fondu vykonáva Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“). |
(2) Na čele fondu je riaditeľ, ktorého vymenúva a odvoláva minister životného prostredia Slovenskej republiky (ďalej len „minister“). |
(3) Minister zriaďuje Radu Štátneho fondu životného prostredia (ďalej len „rada fondu“) ako svoj poradný orgán pre tvorbu a použitie prostriedkov fondu. Rada fondu má najviac 21 členov vrátane riaditeľa fondu, ktorý je súčasne jej tajomníkom. |
(4) Podrobnosti o organizácii a činnosti fondu upraví štatút fondu, ktorý schvaľuje vláda Slovenskej republiky. |
§ 3 |
Členenie prostriedkov fondu a jeho zdroje |
(1) Prostriedky fondu sa členia na skupinu prostriedkov fondu určených na nenávratné financovanie (ďalej len „skupina nenávratného financovania“) a na skupinu prostriedkov fondu určených na návratné financovanie (ďalej len „skupina návratného financovania“). |
(2) Zdroje fondu, ktoré plynú do skupiny nenávratného financovania, sú: |
a) pokuty uložené orgánmi ochrany prírody a krajiny,2) |
b) úhrady za zapísanie do zoznamu odborne spôsobilých osôb na posudzovanie vplyvov činností na životné prostredie,3) |
c) výnosy z verejných zbierok určených na ochranu a tvorbu životného prostredia, |
d) príjmy z peňažného postihu za porušenie rozpočtovej disciplíny pri nakladaní s prostriedkami fondu,4) |
e) penále za oneskorené odvody a platby do fondu,4) |
f) odplaty za vypúšťanie odpadových vôd do povrchových vôd a do podzemných vôd,5) |
g) pokuty uložené orgánmi štátnej správy vo vodnom hospodárstve,6) |
h) poplatky za znečisťovanie ovzdušia z veľkých a stredných zdrojov znečisťovania7) a penále podľa osobitného predpisu,8) |
i) pokuty uložené okresnými úradmi a krajskými úradmi alebo Slovenskou inšpekciou životného prostredia za porušenie predpisov o ochrane ovzdušia,9) |
j) časť poplatkov za uloženie odpadov,10) |
k) pokuty uložené okresnými úradmi a krajskými úradmi alebo Slovenskou inšpekciou životného prostredia v odpadovom hospodárstve,11) |
l) úroky z prostriedkov fondu uložených v banke, |
m) dary a príspevky od domácich a zahraničných právnických osôb a fyzických osôb, |
n) dotácie zo štátneho rozpočtu,12) |
o) ďalšie zdroje, ak tak ustanoví osobitný predpis. |
(3) Zdroje fondu, ktoré plynú do skupiny návratného financovania, sú: |
a) splátky pôžičiek a úverov poskytnutých fondom, |
b) splátky úrokov z pôžičiek a úverov poskytnutých fondom, |
c) úvery a pôžičky poskytnuté bankami a inými subjektmi, |
d) príspevky poskytnuté z Fondu národného majetku Slovenskej republiky za podmienok ustanovených osobitným predpisom,13) |
e) dary a príspevky od domácich a zahraničných právnických osôb a fyzických osôb, |
f) dotácie zo štátneho rozpočtu,12) |
g) ďalšie zdroje, ak tak ustanoví osobitný predpis. |
§ 4 |
Použitie prostriedkov fondu |
(1) Prostriedky fondu v obidvoch skupinách (§ 3 ods. 1) možno použiť na |
a) podporu akcií zameraných na dosiahnutie cieľov štátnej environmentálnej politiky na celoštátnej, regionálnej alebo na miestnej úrovni, |
b) obstarávanie územnoplánovacej dokumentácie a inej environmentálnej dokumentácie,14) |
c) podporu prieskumu, výskumu a vývoja zameraného na zlepšenie stavu životného prostredia vrátane realizácie jeho výsledkov, |
d) environmentálnu výchovu, vzdelávanie a propagáciu, |
e) zabránenie vzniku a šíreniu havárie ohrozujúcej alebo poškodzujúcej životné prostredie a odstránenie jej následkov, |
f) environmentálny monitoring, informatiku a dokumentaristiku, |
g) úhradu výdavkov súvisiacich so správou fondu a činnosťou rady fondu, ktorá nesmie presiahnuť 5 % zo zdrojov fondu; na odmeňovanie pracovníkov fondu sa vzťahujú osobitné predpisy,15) |
h) splátky úverov a pôžičiek poskytnutých fondu bankami a inými subjektmi [§ 3 ods. 3 písm. c)], |
i) podporu výskumu a realizácie projektov na záchranu vzácnych a ohrozených druhov živočíchov vrátane vzácnych a ohrozených druhov zveri, |
j) výsadbu a udržiavanie zelene v obciach, |
k) úhradu ujmy vzniknutej obmedzením bežného hospodárenia na pozemku,16) |
l) zabezpečenie starostlivosti o osobitne chránené časti prírody a krajiny, |
m) revitalizáciu imisiami poškodených lesov. |
(2) Prostriedky fondu skupiny nenávratného financovania možno poskytnúť ako |
a) dotácie a granty, |
b) priame výdavky na výkup pozemkov, na ktorých sú osobitne chránené časti prírody a krajiny.17) |
(3) Prostriedky fondu skupiny návratného financovania možno poskytnúť ako pôžičky a úvery. |
(4) Na poskytnutie prostriedkov z fondu nie je právny nárok. |
(5) Poskytovanie prostriedkov fondu v obidvoch skupinách musí byť v súlade s prioritami a cieľmi stratégie štátnej environmentálnej politiky schválenej vládou Slovenskej republiky, Koncepciou územného rozvoja Slovenska a schválenými územnými plánmi. |
(6) Návrh ročného rozpočtu fondu s uvedením predpokladanej výšky zdrojov fondu a predpokladanej výšky použitia prostriedkov fondu schvaľuje minister. |
Hospodárenie s prostriedkami fondu |
§ 5 |
(1) Za hospodárenie s prostriedkami fondu zodpovedá minister.18) |
(2) Fond je povinný zisťovať všetky okolnosti potrebné na rozhodnutie o poskytnutí prostriedkov fondu a kontrolovať ich použitie; pri použití prostriedkov podľa § 4 ods. 1 písm. a) postupuje v spolupráci s orgánmi štátnej správy pre životné prostredie. Orgány štátnej správy, obce, právnické osoby a fyzické osoby poskytujú fondu na tento účel informácie. |
(3) Prostriedky fondu možno použiť len na účel, na ktorý boli poskytnuté. Nepoužité prostriedky je žiadateľ povinný vrátiť fondu. |
(4) Ak žiadateľ použil prostriedky fondu v rozpore s určenými alebo dohodnutými podmienkami, je povinný ich fondu vrátiť a zároveň zaplatiť penále podľa osobitného predpisu.4) |
(5) Zostatok prostriedkov fondu sa ku koncu roka po finančnom zúčtovaní vzťahov k štátnemu rozpočtu prevádza do nasledujúceho roku. |
§ 6 |
(1) O poskytnutí prostriedkov fondu skupiny nenávratného financovania rozhoduje minister na základe odporúčania rady fondu. O použití prostriedkov fondu v prípade havárie ohrozujúcej alebo poškodzujúcej životné prostredie a na odstránenie jej následkov rozhoduje minister aj bez odporúčania rady fondu; o takom použití prostriedkov informuje radu fondu dodatočne. |
(2) O poskytnutí prostriedkov fondu skupiny návratného financovania rozhoduje fond v súlade s § 4 ods. 5. |
(3) Na základe rozhodnutia podľa odsekov 1 a 2 uzavrie fond so žiadateľom zmluvu o poskytnutí prostriedkov fondu. |
(4) Prostriedky fondu sa vedú na osobitnom účte v Národnej banke Slovenska.19) |
(5) Ministerstvo formou verejného obstarávania20) vyberie banku, ktorá bude uskutočňovať finančné operácie súvisiace s použitím prostriedkov fondu. |
(6) Národná banka Slovenska vykonáva prevody prostriedkov fondu do banky podľa odseku 5 na základe príkazu fondu. |
§ 7 |
Vzťah k správnemu poriadku |
Na rozhodovanie podľa tohto zákona sa nevzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní.21) |
§ 8 |
Splnomocňovacie ustanovenie |
Podrobnosti o organizácii a činnosti rady fondu, o obsahu a predkladaní žiadostí o poskytnutie prostriedkov fondu, o náležitostiach zmlúv fondu so žiadateľmi o poskytnutí prostriedkov fondu, o hospodárení s prostriedkami fondu a o postupe a podmienkach poskytovania prostriedkov fondu ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo. |
|
Prechodné a záverečné ustanovenia |
§ 9 |
(1) Pohľadávky a záväzky Štátneho fondu životného prostredia Slovenskej republiky zriadeného zákonom Slovenskej národnej rady č. 128/1991 Zb. sú pohľadávkami a záväzkami fondu podľa tohto zákona. |
(2) Práva a povinnosti vyplývajúce z pracovnoprávnych vzťahov a iných vzťahov Štátneho fondu životného prostredia Slovenskej republiky prechádzajú na fond zriadený týmto zákonom. |
(3) Zostatok prostriedkov Štátneho fondu životného prostredia Slovenskej republiky zriadeného osobitným zákonom22) je zdrojom prostriedkov fondu skupiny nenávratného financovania. |
§ 10 |
Zrušujú sa: |
1. zákon Slovenskej národnej rady č. 128/1991 Zb. o Štátnom fonde životného prostredia Slovenskej republiky v znení zákona Slovenskej národnej rady č. 311/1992 Zb. a zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 58/1995 Z. z., |
2. § 2 až 6 vyhlášky Slovenskej komisie pre životné prostredie č. 176/1992 Zb. o podmienkach poskytovania a použitia prostriedkov Štátneho fondu životného prostredia Slovenskej republiky. |
§ 11 |
V platnosti zostáva vyhláška Slovenskej komisie pre životné prostredie č. 176/1992 Zb. o podmienkach poskytovania a použitia prostriedkov Štátneho fondu životného prostredia Slovenskej republiky s výnimkou § 2 až 6, ak nie je v rozpore s týmto zákonom, až do vydania nového vykonávacieho predpisu na základe tohto zákona. |
§ 12 |
Účinnosť |
Tento zákon nadobúda účinnosť 1. apríla 1998. |
|
Michal Kováč v. r. |
Ivan Gašparovič v. r. |
Vladimír Mečiar v. r. |
Poznámky pod čiarou |
1) § 24 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 303/l995 Z. z. o rozpočtových pravidlách v znení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 386/1996 Z. z. |
2) § 64 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 287/1994 Z. z. o ochrane prírody a krajiny. |
3) § 7 vyhlášky Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 52/1995 Z. z. o zozname odborne spôsobilých osôb na posudzovanie vplyvov činností na životné prostredie. |
4) § 47 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 303/1995 Z. z. v znení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 386/1996 Z. z. |
5) § 44 zákona č. 138/1973 Zb. o vodách (vodný zákon). |
6) § 47 zákona č. 138/1973 Zb. |
7) § 7 ods. 1 zákona Slovenskej národnej rady č. 311/1992 Zb. o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia. |
8) § 6 ods. 4 zákona Slovenskej národnej rady č. 311/1992 Zb. |
9) § 18 zákona č. 309/1991 Zb. o ochrane ovzdušia pred znečisťujúcimi látkami (zákon o ovzduší) v znení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 148/1994 Z. z. |
10) § 5 ods. 5 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 327/1996 Z. z. o poplatkoch za uloženie odpadov. |
11) § 11 zákona č. 238/1991 Zb. o odpadoch v znení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 255/1993 Z. z.§ 18 zákona Slovenskej národnej rady č. 494/1991 Zb. o štátnej správe v odpadovom hospodárstve. |
12) § 24 ods. 4 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 303/1995 Z. z. v znení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 386/1996 Z. z. |
13) § 28 ods. 3 písm. o) a § 32 ods. 3 zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov. |
14) Napríklad § 7 vyhlášky Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 112/1993 Z. z. o vymedzení oblastí vyžadujúcich osobitnú ochranu ovzdušia a o prevádzke smogových varovných a regulačných systémov, § 41 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 287/1994 Z. z. a § 19 ods. 3 a 4 zákona Slovenskej národnej rady č. 330/1991 Zb. o pozemkových úpravách, usporiadaní pozemkového vlastníctva, pozemkových úradoch, pozemkovom fonde a o pozemkových spoločenstvách. |
15) Zákon č. 143/1992 Zb. o plate a odmene za pracovnú pohotovosť v rozpočtových a v niektorých ďalších organizáciách a orgánoch v znení neskorších predpisov.
§ 24 ods. 4 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 303/1995 Z. z. v znení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 386/1996 Z. z. |
16) Napríklad zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 287/1994 Z. z. v znení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 222/1996 Z. z. |
17) § 12, 27 a 34 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 287/1994 Z. z. |
18) § 46 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 303/1995 Z. z. |
19) § 25 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 566/1992 Zb. o Národnej banke Slovenska v znení neskorších predpisov. |
20) Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 263/1993 Z. z. o verejnom obstarávaní tovarov, služieb a verejných prác (Zákon o verejnom obstarávaní) v znení neskorších predpisov. |
21) Zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok). |
22) Zákon Slovenskej národnej rady č. 128/1991 Zb. o Štátnom fonde životného prostredia Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov. |