278 |
ZÁKON |
ze dne 15. října 2019, |
kterým se mění zákon č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů |
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: |
|
Čl. I |
Zákon č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění zákona č. 184/1991 Sb., zákona č. 338/1992 Sb., zákona č. 48/1994 Sb., zákona č. 305/1997 Sb., zákona č. 149/1998 Sb., zákona č. 185/2001 Sb., zákona č. 274/2001 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 229/2003 Sb., zákona č. 270/2007 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 348/2009 Sb., zákona č. 183/2010 Sb., zákona č. 30/2011 Sb., zákona č. 300/2011 Sb., zákona č. 329/2011 Sb., zákona č. 458/2011 Sb., zákona č. 142/2012 Sb., zákona č. 174/2012 Sb., zákona č. 266/2015 Sb. a zákona č. 170/2017 Sb., se mění takto: |
1. Nad § 1 se vkládá označení a nadpis části první, které znějí: |
„ČÁST PRVNÍ |
ÚVODNÍ USTANOVENÍ“. |
2. V § 1 úvodní části ustanovení se slova „Obce mohou vybírat“ nahrazují slovy „Obec může zavést“. |
3. V § 1 písmeno b) zní: |
„b) poplatek z pobytu,“. |
4. V § 1 se písmeno e) zrušuje. |
Dosavadní písmena f) až h) se označují jako písmena e) až g). |
5. Nad § 2 se vkládají označení a nadpisy části druhé a hlavy I, které znějí: |
„ČÁST DRUHÁ |
POPLATKY |
HLAVA I |
POPLATEK ZE PSŮ“. |
6. V § 2 odst. 1 se věta druhá nahrazuje větou „Tím může být pro účely tohoto poplatku osoba, která je přihlášená nebo má sídlo na území České republiky.“. |
7. V § 2 odst. 2 větě druhé se slova „bezmocná1) a osoba s těžkým zdravotním postižením, která je držitelem průkazu ZTP/P podle zvláštního právního předpisu1a)“ nahrazují slovy „osoba, která je považována za závislou na pomoci jiné fyzické osoby podle zákona upravujícího sociální služby, osoba, která je držitelem průkazu ZTP nebo ZTP/P“ a slova „zřízený obcí pro ztracené nebo opuštěné psy“ se nahrazují slovy „pro zvířata“. |
Poznámky pod čarou č. 1 a 1a se zrušují, a to včetně odkazů na poznámku pod čarou č. 1a. |
8. V § 2 odst. 3 věty druhá a třetí se nahrazují větami „Sazba poplatku ze psů za psa, jehož držitelem je osoba starší 65 let, činí až 200 Kč za kalendářní rok. U druhého a každého dalšího psa může sazba poplatku ze psů činit až o 50 % více, než činí horní hranice poplatku podle věty první nebo druhé.“ a ve větě poslední se slova „držení psa“ nahrazují slovy „trvání poplatkové povinnosti“. |
9. V § 2 odst. 4 větě první se slova „místa trvalého pobytu“ nahrazují slovy „svého místa přihlášení“ a ve větách druhé a poslední se slova „trvalého pobytu“ nahrazují slovem „přihlášení“. |
10. Nad § 3 se vkládá označení a nadpis hlavy II, které znějí: |
„HLAVA II |
POPLATEK Z POBYTU“. |
11. § 3 včetně nadpisu zní: |
㤠3 |
Subjekt poplatku |
Poplatníkem poplatku z pobytu je osoba, která v obci není přihlášená.“. |
Poznámky pod čarou č. 4 a 4a se zrušují. |
12. Za § 3 se vkládají nové § 3a až 3h, které včetně nadpisů znějí: |
㤠3a |
Předmět poplatku |
(1) Předmětem poplatku z pobytu je úplatný pobyt trvající nejvýše 60 po sobě jdoucích kalendářních dnů u jednotlivého poskytovatele pobytu. |
(2) Předmětem poplatku není pobyt, při kterém je na základě zákona omezována osobní svoboda. |
§ 3b |
Osvobození od poplatku |
(1) Od poplatku z pobytu je osvobozena osoba |
a) nevidomá, osoba, která je považována za závislou na pomoci jiné fyzické osoby podle zákona upravujícího sociální služby, osoba, která je držitelem průkazu ZTP/P, a její průvodce, |
b) mladší 18 let, |
c) hospitalizovaná na území obce ve zdravotnickém zařízení poskytovatele lůžkové péče s výjimkou osoby, které je poskytována lázeňská léčebně rehabilitační péče |
1. hrazená jako příspěvková lázeňská léčebně rehabilitační péče podle zákona upravujícího veřejné zdravotní pojištění, nebo |
2. nehrazená z veřejného zdravotního pojištění, |
d) pečující o děti na zotavovací akci nebo jiné podobné akci pro děti podle zákona upravujícího ochranu veřejného zdraví konaných na území obce nebo |
e) vykonávající na území obce sezónní práci pro právnickou nebo podnikající fyzickou osobu nebo |
f) pobývající na území obce |
1. ve školském zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy anebo školském zařízení pro preventivně výchovnou péči anebo v zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc, |
2. v zařízení poskytujícím ubytování podle zákona upravujícího sociální služby, |
3. v zařízení sloužícím k pomoci lidem v ohrožení nebo nouzi provozovaném veřejně prospěšným poplatníkem daně z příjmů právnických osob, nebo |
4. za účelem výkonu záchranných nebo likvidačních prací podle zákona o integrovaném záchranném systému. |
(2) Od poplatku z pobytu je osvobozen příslušník bezpečnostního sboru, voják v činné službě, státní zaměstnanec nebo zaměstnanec České republiky pobývající na území obce v zařízení ve vlastnictví České republiky nebo této obce v souvislosti s plněním služebních nebo pracovních úkolů. |
(3) Sezónní prací podle odstavce 1 písm. e) je práce, která je závislá na střídání ročních období a zpravidla se každým rokem opakuje. |
§ 3c |
Základ poplatku |
Základem poplatku z pobytu je počet započatých dnů pobytu, s výjimkou dne počátku pobytu. |
§ 3d |
Sazba poplatku |
Sazba poplatku z pobytu činí nejvýše 21 Kč. |
§ 3e |
Výpočet poplatku |
Poplatek z pobytu se vypočte jako součin základu poplatku a sazby poplatku. |
§ 3f |
Plátce poplatku |
(1) Plátcem poplatku z pobytu je poskytovatel úplatného pobytu. |
(2) Plátce poplatku je povinen vybrat poplatek od poplatníka. |
§ 3g |
Evidenční povinnost |
(1) Plátce poplatku z pobytu je povinen vést v listinné nebo elektronické podobě evidenční knihu za každé zařízení nebo místo, kde poskytuje úplatný pobyt. Do evidenční knihy zapisuje údaje týkající se fyzické osoby, které poskytuje úplatný pobyt. |
(2) Údaji podle odstavce 1 jsou |
a) den počátku a den konce pobytu, |
b) jméno, popřípadě jména, příjmení a adresa místa přihlášení nebo obdobného místa v zahraničí, |
c) datum narození, |
d) číslo a druh průkazu totožnosti, kterým může být |
1. občanský průkaz, |
2. cestovní doklad, |
3. potvrzení o přechodném pobytu na území, |
4. pobytová karta rodinného příslušníka občana Evropské unie, |
5. průkaz o povolení k pobytu, |
6. průkaz o povolení k pobytu pro cizince, |
7. průkaz o povolení k trvalému pobytu, |
8. průkaz žadatele o udělení mezinárodní ochrany, nebo |
9. průkaz žadatele o poskytnutí dočasné ochrany, a |
e) výše vybraného poplatku, nebo důvod osvobození od poplatku. |
(3) Zápisy do evidenční knihy musí být vedeny správně, úplně, průkazně, přehledně, srozumitelně, způsobem zaručujícím trvalost zápisů a musí být uspořádány postupně z časového hlediska. |
(4) Plátce poplatku je povinen uchovávat evidenční knihu po dobu 6 let ode dne provedení posledního zápisu. |
§ 3h |
Evidenční povinnost ve zjednodušeném rozsahu |
(1) Plátce poplatku z pobytu, který jako pořadatel kulturní nebo sportovní akce poskytuje úplatný pobyt účastníkům této akce, může plnit evidenční povinnost ve zjednodušeném rozsahu, pokud |
a) důvodně předpokládá, že poskytne pobyt nejméně 1000 účastníkům této akce, a |
b) oznámí záměr plnit evidenční povinnost ve zjednodušeném rozsahu nejméně 60 dnů přede dnem zahájení poskytování pobytu správci poplatku. |
(2) Plátce poplatku v oznámení podle odstavce 1 písm. b) odůvodní předpokládaný počet účastníků akce, kterým bude poskytnut úplatný pobyt, a uvede o kulturní nebo sportovní akci alespoň údaje o |
a) dni počátku a dni konce konání této akce, |
b) názvu a druhu této akce a |
c) jednotlivých zařízeních nebo místech, ve kterých se bude pobyt poskytovat. |
(3) Správce poplatku rozhodnutím zakáže plátci poplatku oznámené plnění evidenční povinnosti ve zjednodušeném rozsahu, nelze-li předpokládat splnění podmínek podle odstavce 1. O zákazu plnění evidenční povinnosti ve zjednodušeném rozsahu rozhodne správce poplatku nejpozději do 15 dnů ode dne oznámení podle odstavce 1 písm. b). |
(4) Při plnění evidenční povinnosti ve zjednodušeném rozsahu se v evidenční knize vedou pouze |
a) údaje podle odstavce 2 písm. a) až c) a |
b) souhrnné údaje o počtu účastníků, kterým byl poskytnut pobyt, a o výši vybraného poplatku v členění podle |
1. dne poskytnutí pobytu, |
2. zařízení nebo místa, ve kterých byl pobyt poskytnut, a |
3. důvodu osvobození.“. |
13. V § 3d se číslo „21“ nahrazuje číslem „50“. |
14. Nad § 4 se vkládá označení a nadpis hlavy III, které znějí: |
„HLAVA III |
POPLATEK ZA UŽÍVÁNÍ VEŘEJNÉHO PROSTRANSTVÍ“. |
15. V § 4 odst. 1 větě druhé se slova „výtěžek je určen“ nahrazují slovy „celý výtěžek je odveden“. |
16. V § 4 odst. 3 se slova „zdravotně postižené“ nahrazují slovy „ , které jsou držiteli průkazu ZTP nebo ZTP/P“. |
17. Nad § 6 se vkládá označení a nadpis hlavy IV, které znějí: |
„HLAVA IV |
POPLATEK ZE VSTUPNÉHO“. |
18. V § 6 odst. 1 větě poslední se slovo „určen“ nahrazuje slovem „odveden“. |
19. § 7 se zrušuje. |
20. Nad § 10 se vkládá označení a nadpis hlavy V, které znějí: |
„HLAVA V |
POPLATEK ZA POVOLENÍ K VJEZDU S MOTOROVÝM VOZIDLEM DO VYBRANÝCH MÍST A ČÁSTÍ MĚST“. |
21. V § 10 v odst. 1 větě druhé se slova „mající trvalý pobyt“ nahrazují slovem „přihlášené“ a ve větě poslední se za slovo „ZTP“ vkládají slova „nebo ZTP/P“. |
22. Nad § 10b se vkládá označení a nadpis hlavy VI, které znějí: |
„HLAVA VI |
POPLATEK ZA PROVOZ SYSTÉMU SHROMAŽĎOVÁNÍ, SBĚRU, PŘEPRAVY, TŘÍDĚNÍ, VYUŽÍVÁNÍ A ODSTRAŇOVÁNÍ KOMUNÁLNÍCH ODPADŮ“. |
23. V § 10b odst. 1 písmeno a) zní: |
„a) fyzická osoba přihlášená v obci,“. |
24. V § 10b odst. 1 písm. b) se slova „hlášena k pobytu“ nahrazují slovem „přihlášená“. |
25. V § 10b odst. 2 větě poslední se slova „obecnímu úřadu“ nahrazují slovy „správci poplatku“. |
26. V § 10b odst. 4 se slova „hlášena k pobytu“ nahrazují slovem „přihlášená“. |
27. V § 10b odst. 6 větě první se slovo „pobytu“ nahrazuje slovem „přihlášení“. |
28. Nad § 10c se vkládá označení a nadpis hlavy VII, které znějí: |
„HLAVA VII |
POPLATEK ZA ZHODNOCENÍ STAVEBNÍHO POZEMKU MOŽNOSTÍ JEHO PŘIPOJENÍ NA STAVBU VODOVODU NEBO KANALIZACE“. |
29. V § 10c odst. 1 větě první se za slovo „Poplatek“ vkládají slova „za zhodnocení stavebního pozemku možností jeho připojení na stavbu vodovodu nebo kanalizace“. |
30. V § 10c odst. 3 větě druhé se slovo „rozhodnutí18)“ nahrazuje slovy „rozhodnutí nebo nabyl právních účinků kolaudační souhlas“. |
Poznámka pod čarou č. 18 se zrušuje. |
31. Nad § 11 se vkládá označení a nadpis části třetí, které znějí: |
„ČÁST TŘETÍ |
ZAVEDENÍ A SPRÁVA POPLATKŮ“. |
32. V § 11 odst. 1 až 3 se slova „obecní úřad“ nahrazují slovy „správce poplatku“. |
33. V § 11 se na konci textu odstavce 3 doplňují slova „sledujícím jeho osud“. |
34. V § 12 odst. 2 se slova „obecní úřad“ nahrazují slovy „správce poplatku“. |
35. § 14 včetně nadpisu zní: |
㤠14 |
Zavedení poplatku |
(1) Obec zavádí poplatek obecně závaznou vyhláškou. |
(2) Obec v obecně závazné vyhlášce upraví |
a) sazbu poplatku, |
b) lhůtu pro podání ohlášení, nevyloučí-li povinnost ohlášení podat, a |
c) splatnost poplatku. |
(3) Obec v obecně závazné vyhlášce může dále upravit |
a) další osvobození od poplatku, |
b) úlevu na poplatku, |
c) vyloučení povinnosti podat ohlášení, |
d) paušální částku poplatku, pokud její použití u tohoto poplatku zákon připouští; připouští-li zákon u tohoto poplatku volbu paušální částky, upraví obec i způsob její volby, |
e) další způsob placení a jemu odpovídající den platby poplatku, než je způsob placení a den platby podle daňového řádu, nebo |
f) delší lhůtu pro oznámení změn v podaném ohlášení. |
(4) Obec v obecně závazné vyhlášce, kterou zavádí poplatek za užívání veřejného prostranství nebo poplatek za povolení k vjezdu s motorovým vozidlem do vybraných míst, určí místa, která těmto poplatkům v obci podléhají.“. |
36. V § 14a se vkládá nový odstavec 1, který zní: |
„(1) Poplatník nebo plátce poplatku je povinen podat správci poplatku ohlášení, nevyloučí-li obec tuto povinnost v obecně závazné vyhlášce. V případě poplatku odváděného plátcem poplatku podává ohlášení pouze plátce poplatku.“. |
Dosavadní odstavce 1 až 4 se označují jako odstavce 2 až 5. |
37. V § 14a odst. 2 písm. a) se slova „nebo obchodní firmu“ zrušují a slova „místo podnikání“ se nahrazují slovy „sídlo podnikatele“. |
38. V § 14a odst. 2 písm. c) se slova „výše poplatkové povinnosti“ nahrazují slovem „poplatku“. |
39. V § 14a se na konci textu odstavce 4 doplňují slova „ , nestanoví-li obec v obecně závazné vyhlášce delší lhůtu“. |
40. V § 14a se za odstavec 4 vkládá nový odstavec 5, který zní: |
„(5) Povinnost ohlásit údaj podle odstavce 2 nebo jeho změnu se nevztahuje na údaj, který může správce poplatku automatizovaným způsobem zjistit z rejstříků nebo evidencí, do nichž má zřízen automatizovaný přístup. Okruh těchto údajů zveřejní správce poplatku na své úřední desce.“. |
Dosavadní odstavec 5 se označuje jako odstavec 6. |
41. V § 14a odst. 6 se číslo „3“ nahrazuje číslem „4“. |
42. § 15 včetně nadpisu zní: |
㤠15 |
Správce poplatku |
(1) Správcem poplatku je obecní úřad. |
(2) Správa poplatku je výkonem přenesené působnosti.“. |
43. V § 16 odst. 1 úvodní části ustanovení se slova „řízení o místních poplatcích“ nahrazují slovy „správy poplatků“. |
44. V § 16 odst. 2 se za písmeno c) vkládá nové písmeno d), které zní: |
„d) adresa, na kterou mají být doručovány písemnosti,“. |
Dosavadní písmena d) až f) se označují jako písmena e) až g). |
45. V § 16 se na konci odstavce 2 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno h), které zní: |
„h) typ datové schránky a identifikátor datové schránky, je-li tato datová schránka zpřístupněna.“. |
46. V § 16 odst. 3 písmeno h) zní: |
„h) adresa, na kterou mají být doručovány písemnosti,“. |
47. V § 16 se na konci odstavce 3 doplňují písmena i) až l), která znějí: |
„i) jméno, popřípadě jména, příjmení, rodné příjmení a rodné číslo otce, matky, popřípadě jiného zákonného zástupce; v případě, že jeden z rodičů nebo jiný zákonný zástupce nemá přiděleno rodné číslo, jméno, popřípadě jména, příjmení a datum narození; je-li jiným zákonným zástupcem právnická osoba, název a adresa sídla, |
j) datum nabytí právní moci rozhodnutí soudu o omezení svéprávnosti včetně uvedení čísla jednacího a označení soudu, který rozhodl o omezení svéprávnosti, |
k) datum nabytí právní moci rozhodnutí soudu o zrušení omezení svéprávnosti, |
l) jméno, popřípadě jména, příjmení a rodné číslo opatrovníka; nebylo-li opatrovníkovi rodné číslo přiděleno, datum, místo a okres jeho narození a u opatrovníka, který se narodil v cizině, místo a stát, kde se narodil; je-li opatrovníkem ustanovena právnická osoba, název a adresa sídla.“. |
48. V § 16 se na konci odstavce 4 tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena h) až k), která znějí: |
„h) adresa, na kterou mají být doručovány písemnosti, |
i) datum nabytí právní moci rozhodnutí soudu o omezení svéprávnosti včetně uvedení čísla jednacího a označení soudu, který rozhodl o omezení svéprávnosti, |
j) datum nabytí právní moci rozhodnutí soudu o zrušení omezení svéprávnosti, |
k) jméno, popřípadě jména, příjmení, rodné příjmení a rodné číslo nebo datum narození zákonných zástupců.“. |
49. V § 16 odst. 5 se za větu první vkládá věta „Za stejných podmínek může správce poplatku získat také seznam osob přihlášených v obci.“. |
50. V § 16a a v § 16b odst. 1 se slova „Obecní úřad“ nahrazují slovy „Správce poplatku“. |
51. V 16b odst. 3 se slova „obecní úřad“ nahrazují slovy „správce poplatku“. |
52. Za § 16b se vkládá nová část čtvrtá, která včetně nadpisu zní: |
„ČÁST ČTVRTÁ |
SPOLEČNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ |
§ 16c |
Přihlášení fyzické osoby |
Pro účely poplatků se za přihlášení fyzické osoby považuje |
a) přihlášení k trvalému pobytu podle zákona o evidenci obyvatel, nebo |
b) ohlášení místa pobytu podle zákona o pobytu cizinců na území České republiky, zákona o azylu nebo zákona o dočasné ochraně cizinců, jde-li o cizince, |
1. kterému byl povolen trvalý pobyt, |
2. který na území České republiky pobývá přechodně po dobu delší než 3 měsíce, |
3. který je žadatelem o udělení mezinárodní ochrany nebo osobou strpěnou na území podle zákona o azylu anebo žadatelem o poskytnutí dočasné ochrany podle zákona o dočasné ochraně cizinců, nebo |
4. kterému byla udělena mezinárodní ochrana nebo jde o cizince požívajícího dočasné ochrany cizinců.“. |
Čl. II |
Přechodné ustanovení |
Pro poplatkové povinnosti u místních poplatků, jakož i pro práva a povinnosti s nimi související, vzniklé přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se použije zákon č. 565/1990 Sb. a obecně závazné vyhlášky obcí vydané na základě jeho zmocnění, ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona. |
|
Čl. III |
Účinnost |
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2020, s výjimkou ustanovení čl. I bodu 13, které nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2021. |
|
v z. Filip v. r. |
Zeman v. r. |
Babiš v. r. |